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为积极助企纾困,提升监管效能,促进地方支柱和特色产业健康发展,亳州市市场监管局系统谋划、积极探索,在全国范围内率先为抽检不合格食品生产企业提供原因排查“免费检”服务。截至目前,已设立食品抽检不合格企业风险排查中心并实体化运行,累计接收检验样品78批次,为28家企业免费排查不合格原因或开展整改成效验证。
一是先行先试,完善规则。在年初《2024年全省食品安全监督抽检计划》及全省抽检工作会议提出“全力服务地方产业高质量发展”要求后,该局将“免费检”活动作为全年助企纾困探索性工作,明确采用“政府买单”形式为全市抽检不合格企业开展技术帮扶。对1批次抽检不合格主体由企业自愿参与活动,每家企业可免费送检样品3批次;对于2批次(含以上)抽检不合格主体引导企业主动参与活动,每家企业可免费送检样品不超过9批次。检验目的为抽检不合格原因排查,同时为行业监管和企业质量管控提供数据参考,结果不作为处罚依据或线索使用。
二是畅通渠道、完善服务。为有效开展活动,该局成立亳州市食品抽检不合格企业风险排查中心,指定检验机构设立日常办公场所并于8月份挂牌实体化运行。截至目前,风险排查中心在全市所有县、区都设立实体接样点或实现就地收样,进一步节省企业跨县、区送样成本。针对特殊食品等样品大部分市级承检机构检验能力不足问题。该局先期采用“集中收样、统一调度”方式,将检品转交能力较强机构检验。同时邀请省产品质量监督检验研究院牵头,针对维生等疑难参数组织开展检验数据比对等能力提升活动。有效解决监管和服务企业中的技术难点和痛点,也为企业开展质量管理活动提供客观条件。
三是加强宣贯、积极推广。为引导企业科学有效开展不合格原因排查。亳州市市场监管局利用历次不合格企业集体约谈和培训,向企业进行活动政策专题宣贯共5次。8月底,该局向2024年全市抽检不合格企业发出《亳州市市场监管局致全市抽检不合格食品企业的一封信》,并在后续不合格报告送达过程中,将《一封信》与其他文书一并送达。《一封信》详细介绍了“免费检”活动的性质、参与途径,并再次明确检验结果作为企业质量管理参考使用、不作为处罚依据,进一步消除企业顾虑。
四是集中议价,花小钱办大事。利用政府采购规模效应,与中标机构约定承担专项检验“每完成3批次视为完成1批次常规抽样+检验任务”。按照100家不合格企业送样300批次样品测算,活动经费控制在10万元以内,按照市场价格计算累计为本地小微企业节省检测费用60万元以上。在节约成本的前提下达到助企纾困目的。
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